从救助到普惠是一次敬老飞跃

两会间,民政部社会福利和慈善事业促进司司长王振耀表示，今年民政部将统一高龄养老津贴制度，全国80岁以上的老年人可享受津贴。此问题一度成为关注焦点。

俗话说：家有老，是个宝。这个道理人人都懂，大部分人也都能够把“宝”当宝，但还是有不少人把这个“宝”当成了“包”，东丢西弃。这样一来，就有不少的“宝”越来越孤寂，越来越弱势，越来越让人寒心和担心。这些“宝”根本就不是宝了，成为了某些人真正的包袱。中国正在飞速向老龄化前行，截止2008年底，我国老人数据是1.69亿，而且还在以每年1000万人的惊人速度“跑步前进”,老人前景让人担忧。困难老人、失能老人、高龄老人的比例将越来越多，因此，单靠政府的老年福利“救助”不过是杯水车薪。中国民政部目前正在着手建立"普惠"型的失能老人护理津贴制度以及高龄老人津贴制度。这是一次敬老飞跃。很好！

为什么说是一次飞跃呢？首先，从观念上是一次飞跃。之前，国家花费大量的人力财力化作关怀，来救助孤寡病弱残的老人群体，比如过年过节领导亲自给老人送粮油送红包，问寒问暖，还上电视，作为新鲜事来传播。我们暂不评说其真实性，也不管其是否是所谓的做秀，但是实际上我们看到了身边有几个老人获得了“福利”？他们占了孤困病弱残老人的多少比例？现在酝酿普惠，起码不再局限于贫困与否，孤寡与否，一概以年龄段来安排福利，其覆盖面绝对广了许多，从观念上明显是一次飞跃。其次，明显扩大了受惠范围。这项政策的提出，也是对当前中年以上的群体一种激励或安抚，无异于在深夜看到曙光一样兴奋。

目前，我国除了北京上海天津以外，在省、自治区一级只有宁夏进行了统一规范，规定按月给80岁以上老年人发放高龄津贴，其他很多地方都是零敲碎打，比如有的地方规定是给90岁以上老人发高龄津贴，有的标准是80岁。这说明大部分地区的高龄老人还没有得到政府的福利和关怀。这完全是一个观念问题，而不是经济水平问题。沿海地区的经济条件难道不比宁夏好？象广东沿海省份，经济条件绝对强过宁夏许多，为什么没有推行“普惠”老人的政策？不是没有钱，而是观念尚未成熟。

在城市，条件相对比农村好得多，基本上每座城市都有养老院，不少街道还设有活动室，健身房，老人们可以三五成群地玩牌、喝茶、看报聊天，安度晚年，生活也有滋有味。在农村，差异就大得多，没有条件的村落，老人们只能三三两两相约屋檐下晒晒太阳,那就是“享福”。最难的还要算孤寡病残的老人了，无论在城市还是农村，他们都是弱者。他们最需要的不仅是津贴，更需要的是关怀，要长久的关怀，而不是摄像机前面那瞬间的关怀。这应该是他们每个人心中共同的愿望。

中国第一代独生子女的父母正在进入老年，两个年轻人要负担四个老人的赡养义务，问题即将凸显。有人出点子，参照“托儿所”建“托老所”。当然，让老人有所依靠，任何点子都是好点子。但是，大部分的老人首选居家养老，要家的温馨，要家的感觉，但是儿女要上班，孙儿要上学，自己生活问题怎么办？这才是问题的关键。或以居家和日托相结合，或以家政服务和政府措施相辅佐，或以提升国家津贴标准为动力，等等等等，完全可以进行多方考量。人世间最多的是什么,是点子,就看有没有人去想.

总之，能够将关怀老人的这一想法搬上台面来谈，就是一次飞跃。还能够酝酿出台全国统一的“高龄养老津贴制度”，那更是一次大的飞跃。就算享受津贴的年龄段设立在八十岁,范围远远不够,但起码迈出了第一步.这说明很多人已经觉察到，培养和关怀下一代重要，关怀老人同样重要。没有天哪有地，没有上一代，哪来的新一代？乍一想，这居然是个“生命轮回”的道理，每个人都会从年轻走向衰老。关爱老人，永远没错！