夏日高温“烤”出了多少怪象？

连日来，高温天气席卷了我国南北十几个城市，郑州、石家庄、天津等城市的最高气温连续保持在35℃以上，北京更是纪录地突破了40℃。6日，中央气象台再次发布高温橙色预警，北京中南部、河北中南部、山东西北部、河南北部等地的部分地区最高气温可达40℃左右。中暑的消息，不断从各地传来……于是，劳动者如何保障自己的权利，露天劳动者有没有领到高温津贴，成为人们热议的话题。

持续高温地区的媒体不约而同地关注高温津贴，网友们也都把关切的目光投向了露天劳动者。然而，从各地的报道中，我却发现了很多奇怪的现象——

近年来，大多数地方的政府都出台了高温津贴政策，比如当日最高气温超过35℃时，用人单位应该向露天工作的劳动者发放高温津贴，但很多露天劳动者对高温津贴闻所未闻。比如北京某媒体在就高温津贴采访时，一工地的十几个每天露天工作五六个小时的工人都表示：“从没拿过这个钱，也没听说过这个规定。”在其他媒体的报道中，也多有这样的现象。——合法的权利，劳动者都不知道，还谈什么享受、又怎么去维护呢？

高温津贴为什么很少兑现甚至鲜为人知？宣传的力度不够是一个方面，而用工单位不积极执行法规应是主要的原因。在目前资方市场的情况下，如果资方不给，劳方就不敢要。那么，用工单位为什么都不愿主动支付高温津贴呢？除了劳方弱势之外，相关规定也存在着明显的缺陷。比如按照规定，高温津贴的发放是强制性的，即企业必须按照要求执行，但相关制度对拒绝执行的企业却没有规定罚则。——违者无罚，“强制”之说从何谈起呢？

更奇怪的还是国家关于防暑降温的制度建设。从最近的报道以及网友的热议中，我才知道，国家层面关于高温津贴的规定出自50年前，即1960年全国总工会、卫生部和劳动部联合发布的《防暑降温措施暂行办法》。“暂”者，“短时间”也，可这一“暂”竟然“行”了半个世纪！50年来，中国的发展变化翻天覆地，法制的建设也是日新月异，而存在明显缺陷的《防暑降温措施暂行办法》却一直雷打不动，这难道不是一大“奇观”吗？

持续的高温就像是一场长“烤”，它“烤”了我国在劳动者权益保护中的很多问题。实际上，有些问题在前些年就已经暴露出来了，而且也引起了媒体和公众的关注和热议。既然明显“不及格”，就应该尽快“补课”——胡锦涛总书记提出，要让广大劳动群众“体面劳动”，而完善防暑降温方面的制度并让高温津贴落到实处，应该就是一个很好的着力点。